中共中央关于落实居住在祖国大陆台湾同胞政策的指示(1981.09.28)

　　台湾同胞有光荣的爱国主义传统，长期以来为中华民族的生存、发展、繁荣和统一作出了卓越贡献。现在居住在祖国大陆的台湾同胞约1.7万多人，他们有的是革命烈士的后代，有的参加过抗日战争和解放战争，有的参加了“二·二八”起义，有的是辗转来祖国大陆参加社会主义建设的。他们热爱祖国，正同全国各族人民一道，为我们伟大祖国的富强和统一而努力奋斗。

　　现在统一祖国大业尚未完成，台湾同胞远离家乡，理应受到党和政府的热情关怀。但是，由于种种原因，他们长期受到不应有的歧视。特别是十年内乱期间，林彪、江青反革命集团在台湾同胞中制造了许多冤假错案，不少人身心受到严重摧残，甚至含冤致死。

　　党的十一届三中全会以后，各级党委对落实台湾同胞政策做了不少工作，取得了一定成绩，影响很好。但是，也有一些地方和部门对这一工作的重要性认识不足，抓得不紧，以致有的冤假错案至今未能平反昭雪，不少台湾同胞未能得到应有的信任和重用，生活困难的得不到关心照顾，家属子女仍受歧视。

　　台湾回归祖国，实现祖国统一大业，是我党８０年代三大任务之一。落实住在祖国大陆的台湾同胞的政策极为重要，应当引起各级党委足够重视。党对住在祖国大陆台湾同胞的基本政策是：一视同仁，并在各方面优先照顾。政策要落实，生活要安排。现将有关问题规定如下：

　　一、各级党委要在政治上关心居住在祖国大陆的台湾同胞，经常倾听他们的意见和要求。对于他们的生活、工作、子女就学等各方面的问题，凡是能够解决的，都应及时地切实予以解决。他们中间的先进分子要求入党、入团的，应采取既积极而又慎重的态度，不要因为他们的家庭情况和历史问题一时无法调查清楚，而把确实具备了党、团员条件的台湾同胞拒之门外。对台湾同胞，工作上要信任，要发挥他们的专长，现在工作岗位不适合的要调整。对知名人士和有特别贡献的，要在政治上予以适当安排。 高山族同胞，在祖国大陆不到１５０户，更应特别关怀照顾，尊重他们的生活习惯。

　　二、台湾是中国的地方，在台湾的亲友是国内关系，不是“海外关系”。把在台亲友称为“海外关系”，并一律视为政治问题，是极不恰当的。凡因这种“海外关系”在政治上被错误对待的，应即改正。因“台湾关系”被强迫退职、退休或降职的，根据情况，可以工作的要恢复工作和原来的待遇。对犯有某种错误或罪行，因“台湾关系”加重处分或判刑过重的，要进行复查，实事求是地重新审定。因“台湾关系”下放农村的，应考虑尽可能收回城镇。

　　三、对台湾同胞中的冤假错案，要逐人复查。全错全平，部分错部分纠正，含冤致死的昭雪，被错误开除党、团籍的恢复党、团籍，被错误开除公职的恢复公职，被错误降级、降职的恢复原级、原职，亲属子女受牵连的，通知他们所在单位消除影响。平反昭雪后，“文化大革命”期间所扣工资应予补发，被占住房要退还，被查抄和强占的财物要追回，原物追还不了的，要认真做好工作，给予适当赔偿。

　　四、原华北军大、华东军区台湾干部训练团和中南民族学院，有个别台胞干部被遣送到农村落户，干部本人及其配偶、未成年子女应收回城镇，妥为安排。如子女均已成年，应准许带一名子女迁回城镇，照顾他们的生活。

　　五、对生活困难的台湾同胞，要采取各种办法给予补助，使之不低于当地中等生活水平。对鳏寡孤独、老幼病残、生活无依无靠的，要切实照顾，使老有所养，幼有所教，能工作的分配适当工作，丧失劳动能力的由国家养起来。住房确有困难的，要给予解决。

　　六、夫妇双方有一方原籍是台湾的，他们的子女在参军、升学、就业等方面，也应优先照顾。台湾同胞青年的补习、就业问题，应想方设法尽快解决。

　　七、台湾同胞人数不多，落实政策所需费用和劳动指标，由各省、市、自治区解决。

　　八、各省、市、自治区党委都要把落实台湾同胞政策的工作列为今年重要任务之一，组织专门班子输办理，争取在短期内善始善终地做好。要反复向有关干部进行对台政策的教育，讲明落实台湾同胞政策的重要意义。要对台湾同胞做好政治思想工作，讲明党和国家已尽最大努力解决他们目前存在的问题，有些一时尚难办到的事情，以后再逐步解决。 解放军中落实台湾同胞政策问题，由军队各级政治部门参照以上规定办理。 （原载《新时期统一战线文献选编》）


（来源：华夏经纬网）

责任编辑：齐晓靖