国家发展和改革委员会
二○一一年十一月
目 录
前 言. 3
第一章 重要意义和开发条件. 4
第一节 重要意义… 4
第二节 开发条件… 5
第二章 总体要求和目标任务. 7
第一节 指导思想… 7
第二节 发展定位… 7
第三节 基本原则… 8
第四节 发展目标… 9
第三章 发展布局. 11
第一节 功能分区… 11
第二节 区域统筹… 13
第四章 基础设施. 15
第一节 综合交通… 15
第二节 市政工程… 16
第三节 综合防灾减灾体系… 17
第五章 产业发展. 18
第一节 高新技术产业… 18
第二节 服务业… 19
第三节 海洋产业… 20
第四节 旅游业… 21
第六章 社会事业和生态环境. 22
第一节 社会事业… 22
第二节 生态建设和环境保护… 23
第七章 改革开放. 25
第一节 创新管理体制… 25
第二节 探索建立两岸交流合作新机制… 26
第三节 构建全方位开放格局… 27
第八章 保障措施. 29
第一节 政策支持… 29
第二节 组织实施… 34